Доклад по обобщению правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области за 2024 год
Доклад
по обобщению правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области за 2024 год
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020г. №2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственном контроле (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».
1. Общие сведения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:
-Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
-Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Устава муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области;
-решения Собрания депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района от 24.11.2021 №45 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области».
Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования);
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Объектами муниципального контроля (далее - объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
Администрация осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства, включающих:
1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;
2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:
- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;
3) обязательные требования по уборке территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области (далее – муниципальное образование) в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;
4) обязательные требования по уборке территории муниципального образования в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;
5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;
6) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.
Решением Собрания депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района от 24.11.2021 №45 определены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения. Однако в 2024 году, в условиях действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление) плановые (внеплановые) контрольные мероприятия в отношении контролируемых лиц не проводились. В соответствии с п.10 данного постановления были проведены профилактические мероприятия.
Случаев причинения контролируемыми лицами вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.
-доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 0%;
-доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год - 0%;
-доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - 0%;
-доля отмененных результатов контрольных мероприятий - 0%;
-доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - 0%;
-доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа – 0%;
-доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 0%.
2. Сведения об организации муниципального контроля
в сфере благоустройства на территории муниципального образования
Контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области осуществляется Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района (далее – Администрация). Должностными лицами Администрации, уполномоченными осуществлять контроль в сфере благоустройства, являются Глава Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района, заместитель Главы Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района (далее также – должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль).
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования система оценки и управления рисками не применяется.
Администрацией муниципального образования внесена необходимая информация и документы в следующие информационный системы: , Единый реестр видов контроля (ЕРВК).
С целью профилактики и недопущения нарушений обязательных https://monitoring.ar.gov.ruтребований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, Администрацией Дерюгинского сельсовета в течение 2024 года проводилась работа по информированию, консультированию подконтрольных субъектов муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области о необходимости соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области.
3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)
При осуществлении администрацией контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережений;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте муниципального образования размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.
4. Сведения о контрольных мероприятиях
Поскольку все объекты муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования относятся к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия в 2024 году не проводились.
В 2024 году внеплановые контрольные мероприятия также не проводились, в связи с отсутствием оснований (положительный результат эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований).
Обращения, жалобы от граждан и юридических лиц в 2024 году не поступали.
Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.
Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.
Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.
5. Выводы и предложения по итогам организации и
осуществления вида контроля
В 2024 году в целях реализации перехода на положения Федерального закона № 248-ФЗ, Собранием депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района, Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района был принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.